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权力名称:两用物项和技术进出口许可
主要内容
权力类型: 行政许可 审批服务事项序号: JS000000WM-XK-0005
权力名称: 两用物项和技术进出口许可 办理部门: 产业处
法定期限: 45个工作日 承诺期限: 45个工作日
实施单位性质: 受委托 委托机关: 商务部
联系电话: 025-57710079 监督电话: 025-57710176
办理地点: 南京市北京东路29号 是否收费: 不收费
办理时间: 法定工作日上午8:30—12:00,下午2:00—6:00
 
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办理流程图:
实施主体:江苏省商务厅
法定依据说明:
     1、《中华人民共和国对外贸易法》 第十七条: 国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、技术进出口,以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的进出口,可以采取任何必要的措施,维护国家安全。在战时或者为维护国际和平与安全,国家在货物、技术进出口方面可以采取任何必要的措施。
    第十八条:国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门,依照本法第十六条和第十七条的规定,制定、调整并公布限制或者禁止进出口的货物、技术目录。
    国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门,经国务院批准,可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内,临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。
第十九条:国家对限制进口或者出口的货物,实行配额、许可证等方式管理;对限制进口或者出口的技术,实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术,应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可,方可进口或者出口。
    2、《两用物项和技术进出口许可证管理办法》(商务部、海关总署[2005]29号令) 第一条 : 为维护国家安全和社会公共利益,履行我国在缔结或者参加的国际条约、协定中所承担的义务,加强两用物项和技术进出口许可证管理,依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》和有关行政法规的规定,制定本办法。
    第二条 : 本办法所称有关行政法规系指《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》及《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》。
  本办法所称两用物项和技术是指前款有关行政法规管制的物项和技术。
商务部是全国两用物项和技术进出口许可证的归口管理部门,负责制定两用物项和技术进出口许可证管理办法及规章制度,监督、检查两用物项和技术进出口许可证管理办法的执行情况,处罚违规行为。 
    商务部会同海关总署制定和发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》可以根据情况对《管理目录》进行调整,并以公告形式发布。商务部委托商务部配额许可证事务局(以下简称许可证局)统一管理、指导全国各发证机构的两用物项和技术进出口许可证发证工作,许可证局对商务部负责。许可证局和商务部委托的省级商务主管部门为两用物项和技术进出口许可证发证机构(以下简称发证机构),省级商务主管部门在许可证局的统一管理下,负责委托范围内两用物项和技术进出口许可证的发证工作。 
申请条件说明:
经营者经工商登记、有进出口经营权或外商投资企业资格证书,三年内没有因非法经营受过国家刑事、行政处罚
办理材料说明:
两用物项和技术进出口许可

法律依据: 
实施单位性质:受委托              
委托机关:商务部
1、《中华人民共和国对外贸易法》 第十七条: 国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、技术进出口,以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的进出口,可以采取任何必要的措施,维护国家安全。在战时或者为维护国际和平与安全,国家在货物、技术进出口方面可以采取任何必要的措施。
第十八条:国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门,依照本法第十六条和第十七条的规定,制定、调整并公布限制或者禁止进出口的货物、技术目录。
    国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门,经国务院批准,可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内,临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。
第十九条:国家对限制进口或者出口的货物,实行配额、许可证等方式管理;对限制进口或者出口的技术,实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术,应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可,方可进口或者出口。
2、《两用物项和技术进出口许可证管理办法》(商务部、海关总署[2005]29号令) 第一条 : 为维护国家安全和社会公共利益,履行我国在缔结或者参加的国际条约、协定中所承担的义务,加强两用物项和技术进出口许可证管理,依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》和有关行政法规的规定,制定本办法。
第二条 : 本办法所称有关行政法规系指《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》及《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》。
  本办法所称两用物项和技术是指前款有关行政法规管制的物项和技术。
商务部是全国两用物项和技术进出口许可证的归口管理部门,负责制定两用物项和技术进出口许可证管理办法及规章制度,监督、检查两用物项和技术进出口许可证管理办法的执行情况,处罚违规行为。 
    商务部会同海关总署制定和发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》可以根据情况对《管理目录》进行调整,并以公告形式发布。商务部委托商务部配额许可证事务局(以下简称许可证局)统一管理、指导全国各发证机构的两用物项和技术进出口许可证发证工作,许可证局对商务部负责。许可证局和商务部委托的省级商务主管部门为两用物项和技术进出口许可证发证机构(以下简称发证机构),省级商务主管部门在许可证局的统一管理下,负责委托范围内两用物项和技术进出口许可证的发证工作。 
收费标准:不收费。
受理条件:
经营者经工商登记、有进出口经营权或外商投资企业资格证书,三年内没有因非法经营受过国家刑事、行政处罚。
 
  
敏感物项和技术出口许可证申请
    
 
办事依据:
  1 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》(商务部、海关总署2005年第29 号令)
  2.《两用物项和技术进出口许可证管理目录》
 3、商务部关于敏感物项和技术进出口行政许可制度改革的通知(商技发[2005]548号)
  4、敏感物项和技术进出口相关法律法规
 办事流程:
    国家对军民两用的部分产品和技术实行许可证管理,凡被列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》,企业进出口均需办理两用物项和技术进出口许可证。许可证办理分两步:第一步,先办理敏感物项和技术出口经营资格许可(易制毒申请除外),第二步,在取得敏感物项和技术出口经营资格之后,办理《敏感物项和技术出口许可证》。


(一)敏感物项和技术出口经营资格许可申请
1、申请条件:
  经营者经工商登记、有进出口经营权或外商投资企业资格证书,三年内没有因非法经营受过国家刑事、行政处罚,经过业务培训已建立企业内部出口控制机制,并在江苏省外经贸厅备案后,方可进行敏感物项和技术出口经营资格申请。
2、资格许可审批系统业务流程:
 (1)经营者登陆商务部产业司出口管制政务平台(http://exportcontrol.mofcom.gov.cn),通过两用物项和技术进出口许可申报系统,在线填写《中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记申请表》,并提交电子数据。
 (2)申请表提交后,经营者需提交书面材料(一式两份)。
 (3)经省外经贸厅对电子数据和书面材料逐级审核后,将电子数据和书面材料上报商务部。
 (4)经商务部审批通过后,经营者网上申请敏感物项和技术出口许可权限开通,可进行第二步敏感物项和技术出口许可证申请。
 3、申请所需提交材料(一式两份):
 (1)《中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记申请表》(正本,一式两联,加盖骑缝章)
 (2)《进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》(正本复印件)。
 (3)企业营业执照(正本复印件)。
 (4)企业基本情况及主要产品介绍。
 
 4、审批时限:
   自收到书面材料后,正常办理时限为十个工作日。企业获得经营许可后,方可进行敏感物项和技术出口的申请许可。
  
 5、 经营登记的有效期:
   经营登记的有效期为三年,经营者如需在期满继续从事敏感物项和技术的出口,必须在期满前一个月之前按上述要求申请延期手续,每次延期可延长三年。
 6、 材料邮寄地址:南京市北京东路29号,江苏省许可事务中心,邮编:210008,电话:025-57710267

(二)敏感物项和技术出口许可和许可证申请
1、 申请条件:
 已经取得敏感物项和技术出口经营资格的出口企业。
2、 许可申请—审批系统业务流程:

(1)获得敏感物项和技术出口经营资格的出口企业,登陆商务部产业司出口管制政务平台(http://exportcontrol.mofcom.gov.cn),通过两用物项和技术进出口许可申报系统,在线填写《中华人民共和国敏感物项和技术出口许可申请表》,并提交电子数据。
(2)申请表提交后,经营者需提交书面材料(一式两份)。
(3)省外经贸厅对电子数据和书面材料逐级审核后,将电子数据和书面材料上报商务部。
(4)商务部最终审核通过,发送电子数据至省外经贸厅,省外经贸厅发送批复单号至许可证事务中心。
(5)经营者通过“两用物项和技术进出口许可申报系统”了解审批情况,并获得批复单号。
(6)申请企业凭电子钥匙进入商务部配额许可证事务局《两用物项和技术进出口许可证发证系统网上申报系统》进入“两用物项许可证WEB申领系统”,网址:(http://www.licence.org.cn),自行报送许可证电子申请数据。
(7)审核通过后,经营者打印两用物项和技术出口许可证申请表,并加盖公章,凭两用物项和技术出口许可证申请表、单位介绍信和领证人员的身份证复印件三份材料至省进出口许可证事务中心领取敏感物项和技术出口许可证,凭许可证到海关报关。
3、申请所需提交材料(一式两份):
 (1)《中华人民共和国敏感物项和技术出口许可申请》(正本,一式两联,加盖骑缝章)
 (2)《最终用户和最终用途证明》(原件,由最终用户出具)
 (3)合同副本或复印件
 (4)申请出口的敏感物项和技术的技术说明
 (5)企业法宝代表人的身份证明、签字样本或法定代表人授权书
 (6)企业营业执照、《进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》(正本复印件)
 (7)企业主要管理负责人和经办人的身份证明(加盖企业公章)
 (8)最终用户公司简介,包括业务范围、主要产品及经营状况等说明文件一套,出口经营者应提供相应翻译件;如有最终用户的网站、宣传手册等,应一并提供。
 (9)特殊情况商务主管部门可要求经营企业提供所需材料。
4、 审批时限:
 (1)正常办理时限为20日,核查时限不计算在内。商务部门会同有关部门进行审批的时限为45个工作日,在45个工作日内做出许可或不许可出口申请的决定。
 (2)特别规定:对国家安全、社会公众利益有重大影响的出口项目,需上报国务院、中央军委批准。需上报批准的,不受规定时限的限制。
5、 特例:《生物条例》管制清单第一部分的出口在15个工作日内做出许可或不许可的决定
6、 材料邮寄地址:南京市北京东路29号,江苏省许可事务中心,邮编:210008,电话:025-57710267
7、 变更:对已审核通过的许可证的申请不得在证面上做任何修改,如有变更事项,一律撤消旧证,办理新证。
8、 遗失补办: 许可证发生遗失的,经营者应立即向主管部门和我厅及许可证证面注明的口岸地海关书面报告,并在全国性经济类报刊登载“遗失声明”。发证机构凭遗失证明,并核实正确未通关后,可注销该许可证,并依据原许可证内容签发新证。
(三)敏感物项和技术出口业务咨询
对于产品是否属于《两用物项和技术进出口管理目录》,是否需要办理许可证,或者是企业在出口过程中,海关提出质疑,要求企业向商务部申请两用物项和技术出口许可证或不属于两用物项和技术出口管制范围的证明,企业可向省外经贸厅进行业务咨询,并提交一式两份的相关材料,经省外经贸厅初审后,报商务部,由商务部最终出具业务答复函。
——咨询电话:025-57710090,57710267(省商务厅产业处)
——需提交相关材料:
1、   业务咨询函
2、   中华人民共和国敏感物项和技术出口申请表
3、   企业合同、协议书或意向书副本
4、   咨询产品的技术说明
5、   企业及主要产品的情况介绍
 


  
   
 
 
 
易制毒化学品进出口许可证(内资企业)申报流程
 
办事依据:
    1. 国务院令第445号《易制毒化学品管理条例》 
    2. 商务部令2006年第7号《易制毒化学品进出口管理规定》
    3. 商务部令2005年第12号《向特定国家(地区)出口易制毒化学品暂行管理规定》 
    4. 商技发[2005]548号《关于敏感物项和技术进出口行政许可制度改革的通知》

办事流程:

   (一)经营者通过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台,填写《易制毒化学品进(出)口申请表》,并提交电子数据。 
   (二)申请表受理后,经营者需提交以下书面材料 
   进口: 
   1、经签字并加盖企业公章的《易制毒化学品进口申请表》原件一份; 
   2、进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表(正本复印件); 
   3、营业执照副本复印件; 
   4、易制毒化学品进口合同(正本复印件); 
   5、经办人的身份证明复印件; 
   6、易制毒化学品生产、经营、购买许可证或备案证明。 
   出口: 
   1、经签字并加盖企业公章的《易制毒化学品出口申请表》原件一份; 
   2、进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表(正本复印件); 
   3、营业执照副本复印件; 
   4、易制毒化学品出口合同(正本复印件); 
   5、易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明。 
   6、经办人的身份证明复印件; 
   7、进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明复印件或进口方合法使用的保证文件原件; 
   特殊情况商务主管部门可要求经营企业提供所需材料。 
   (三)我厅审批 
   省商务厅机电和科技产业处经办人员,对申报数据按权限逐级审核后,打印《商务部两用物项和技术进(出)口批复单》并加盖印章。将《批复单》和存根交许可证事务中心。 
   (四)领取单证
1、经营者通过“两用物项和技术进出口许可申报系统”查询《商务部两用物项和技术进(出)口批复单》审批情况,《批复单》审批通过后,企业通过网上申领方式申领两用物项和技术进出口许可证。 
2、申请企业凭电子钥匙登录商务部许可证事务局《两用物项和技术进出口许可证发证系统网上申报系统》,进入“两用物项许可证WEB申领系统”(http://www.licence.org.cn),自行报送许可证电子申请数据。 
 3、省商务厅机电和科技产业处经办人员,对申报数据的审核后打印《中华人民共和国两用物项和技术进(出)口许可证》并加盖印章。将许可证和领证登记表交许可证事务中心。 
   4、许可证电子数据通过复审后,企业打印《两用物项和技术进(出)口许可证申请表》。 
  5、领取证书:企业可在复审通过次日领证并交纳相关费用。(领证时间:8:30-17:30),地址:南京市北京东路29号135房,邮编210008
      (五)变更 
   对己审核通过的《批复单》不得在单面上做任何修改,如有变更事项,一律撤销,重新办理。
办事时限:20个工作日
收费标准:不收取任何费用
办事时间:省厅为工作日8:30-17:30。
 
受理部门:
   省厅机电和科技产业处,联系电话:025-57710090
  省进出口许可证事务中心,联系电话:025-57710267
 
外资企业易制毒化学品进出口许可(外资企业)申报流程
 
办事依据:
    1. 国务院令第445号《易制毒化学品管理条例》 
    2. 商务部令2006年第7号《易制毒化学品进出口管理规定》
    3. 商务部令2005年第12号《向特定国家(地区)出口易制毒化学品暂行管理规定》 
    4. 商技发[2005]548号《关于敏感物项和技术进出口行政许可制度改革的通知》
  5. 商资电[2009]0710号《关于调整外商投资企业易制毒化学品进出口管理系统有关事项的通知》
办事流程:

  (一) 外商投资企业通过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台,填写《易制毒化学品进(出)口申请表》,并提交电子数据。 
    (二)申请表受理后,经营者需提交以下书面材料
  进口:
  1. 由企业填写和省辖市商务局审核的“江苏省外商投资企业进口易制毒化学品申请及审查表”
  2. 由“两用物项和技术进出口管制政务平台”打印出《易制毒化学品进口申请表》原件一份,法人代表签字并加盖企业公章
  3. 县级或县以上公安部门出具的“第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明”
  4. 申办企业的“申请进口易制毒化学品保证函”
  5. 带有年检标识的外商投资企业批准证书(正本复印本)
  6. 带有年检标识的营业执照副本复印件
  7. 商务主管部门关于设立该企业的批文及企业的验资报告
  8. 企业易制毒化学品进口合同(正本复印本)
  9. 经办人身份证明复印件

  出口:
  1. 由企业填写和省辖市商务局审核的“江苏省外商投资企业出口易制毒化学品申请及审查表”
  2. 由“两用物项和技术进出口管制政务平台”打印出《易制毒化学品出口申请表》原件一份,法人代表签字并加盖企业公章
  3. 非药品类易制毒化学品生产备案证明副本复印件及生产许可证复印件
  4. 进口企业的“申请进口易制毒化学品保证函”
  5. 带有年检标识的外商投资企业批准证书(正本复印本)
  6. 带有年检标识的营业执照副本复印件
  7. 商务主管部门关于设立该企业的批文及企业的验资报告
  8. 企业易制毒化学品出口合同(正本复印本)
  9. 经办人身份证明复印件
  特殊情况可要求经营企业提供所需材料。

  (三) 我厅审批并颁发进(出)口许可证

  省商务厅机电和科技产业处经办人员,对申报数据按权限逐级审核后,打印《商务部外商投资企业进(出)口批复单》,将《批复单》数据传送商务部备案,并交省许可证事务中心存档。

  (四) 领取单证

  1. 外商投资企业可通过商务部产业司的“两用物项和技术进出口管制政务平台”(网址:http://exctrl.ec.com.cn)查询有关申请办理进程及结果。待得到批复单号后即办理许可证的申领。

  2. 企业凭电子钥匙登录商务部许可证事务局《两用物项和技术进出口许可证发证系统网上申报系统》,进入“两用物项许可证WEB申领系统”(http://www.licence.org.cn),自行报送许可证电子申请数据。企业凭系统打印出的《两用物项和技术进(出)口许可证申请表》,到省许可证事务中心领取易制毒化学口进(出)口许可证。

  3. 领证人员凭以下材料领取《许可证》:外商投资企业公函(介绍信)原件及领证人员的有效身份证明。如因异地申领等特殊情况,需要委托他人申领许可证的,被委托人应提供经营者出具的委托公函(其中应注明委托理由和被委托人身份)原件和被委托人的有效身份证明。

  (五) 变更

  对己审核通过的《批复单》不得在单面上做任何修改,如有变更事项,一律撤销,重新办理。
办事时限:11个工作日
收费标准:不收取任何费用
办事时间:省厅为工作日8:30-17:30。
 
受理部门:
   省厅机电和科技产业处,联系电话:025-57710090
    省进出口许可证事务中心,联系电话:025-57710267

常见问题与解答:
http://www.jiangsudoc.gov.cn/NewsDetail.asp?NewsID=10519

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